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私家侦探行业在西方是合法的,在这些国家,想要开私家侦探公司,必须要经过政府部门审查批准、正式登记注册,而且得遵守在法律允许的范围内展开侦探活动。有些国家还专门设立了关于私家侦探、私人保安方面的行业立法。立法的目的是为了规范其行为、方便其工作,并着重强调私家侦探的工作行为必须合法,否则将不受到法律的保护。
就拿美国私家侦探为例,只有在其它私家侦探公司工作满三年或以上工龄,才能向政府部门申请正式侦探执照,经过审查、考试,考核合格,才发给执照,取得正式执照后,侦探的社会地位与律师是不相上下的。
在我国,大家都认为私家侦探不合法,最重要的依据就是一九九三年九月七日,公安部未向社会公开的九十一号令,在九十一号令中,公安部禁止任何单位和个人,开办各种形式的民事事务调查公司、安全事务调查所等私家侦探公司性质的民间机构,明令禁止的业务包括:受理民间民事、经济纠纷、追索债务、查找亲友、安全防范技术咨询、受理涉及个人隐私方面的调查等等。就是在二零零二年底,国家工商总局商标局允许私家侦探商标注册后,有关方面仍表示,商标注册成功并不等同可以从事商标涵盖的经营活动,公司的经营活动必须严格限制在工商营业执照核准的范围之内。
目前企业登记还没有涉及到侦探类的范畴。虽然受到各方面的限制,但自从一九九二年以来,特别是这几年,全国各地以-社会事务调查所、商务咨询公司名称的公司越来越多,据不完全统计,截至二零零三年十月,全国类似公司已将近2、3万家,专业从事侦探调查工作的人员近二十万人,民间事务调查机构的业务范围也非常广,包括寻人、婚姻不忠调查、子女行为监护、追掏债务、行踪调查、信用调查、知识产权调查以及打假维权、经济调查等等。
甚至于为了缓解就业压力、开辟创业渠道,有些媒体还向人们推荐了开私家侦探公司的投资创业点子。随着经济的快速发展,市场的需求呈现出了更多的层面,但公力救济的绵薄,是近几年来我国私家侦探调查行业悄悄扩张的重要原因。
面对私家侦探行业大量存在的客观现实,在讨论私家侦探行业是否合法时,我们虽然不能简单地以‘存在即为合理’这一理论去否定国家的法规,但是有些观点还是应该引起人们的重视。
私家侦探合法与否,首先要看其行为是否违法,哪怕是具有侦查权的执法机关也不能违法办案,如果私家侦探真的违反了有关法律,就按照法律定罪好了。虽然侦查权是由国家垄断的,但是在公力救济顾及不到的层面,一味的禁止私力救济行为,这种禁止的合理依据是什么呢?
2017年7月21日